Декларация 9 саммита ОЭС в Баку
ДЕКЛАРАЦИЯ 9 САММИТА ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В БАКУ
Девятый саммит Организации экономического сотрудничества (ОЭС) состоялся в Баку, столице Республики Азербайджан, 5 мая 2006 года. В саммите, председателем которого , Президент Республики Азербайджан Ильхам Алиев, принимали участие:
Г-н Хамид Карзай Президент Исламской Республики Афганистан.
Г-н Махмуд Ахмадинеджад Перзидент Исламской Республики Иран.
Г-н Даниал Ахметов Премьер-министр Республики Казахстан.
Г-н Медетбек Керимкулов Первый заместитель Премьер-министра Кыргызской Республики
Г-н Шаукат Азиз Премьер-министр Исламской Республики Пакистан
Г-н Акил Акилов Премьер-министр Республики Таджикистан
Г-н Ресеп Тайип Эрдоган Премьер-министр Республики Турция
Г-н Хошгельды Курбанович Бабаев Глава государственного предприятия по вопросу Каспийского моря при Президенте Туркменистана
Г-н Эркин Халилов, Спикер Парламента Республики Узбекистан
Между главами государств / правительств состоялся открытый дружественный обмен мнениями о важных вопросах регионального и глобального масштаба, к которым стороны проявляют взаимный интерес, с целью улучшения социально-экономического благосостояния стран-участниц.
В этой связи, главы государств / правительств:
Подтверждая приверженность стран-участниц реализации целей и задач, указанных в Измирском договоре и других основных документах, а также декларациях и коммюнике предыдущих встреч;
Вновь заявляя о мощном политическом стремлении стран-участниц к укреплению регионального сотрудничества в рамках Организации экономического сотрудничества;
С удовлетворением отмечая значительный прогресс в деятельности ОЭС за последние годы, в частности относительно ратификации и внедрения договоренностей ОЭС в приоритетных сферах;
Приветствуя предстоящее введение в силу Рамочного соглашения по транзитным перевозкам (РСТП), назначение Правления Банка торговли и развития ОЭС и завершение работы над дополнениями к Торговому соглашению ОЭС и давая высокую оценку предпринятым действиям по реализации этих важных начинаний, которые свидетельствуют об эффективности ОЭС как средства экономической интеграции в регионе;
Отмечая, что ОЭС приобрела необходимую ведомственную компетенцию и выстроила свои среднесрочные и долгосрочные перспективы в различных сферах в соответствии с «Перспективой ОЭС 2015» и другими основными документами, и что организация вступает в стадию реализации своих планов и проектов, при которой требуется более конструктивное региональное сотрудничество;
Заявляя о решимости преодолеть существующие на национальном и региональном уровнях препятствия, которые затрудняют своевременную регистрацию и ратификацию одобренных соглашений и подтверждая свое намерение способствовать ускорению процесса осуществления указанных соглашений, которые уже вступили в силу;
Выражая солидарность народу Исламской Республики Пакистан, понесшему огромные человеческие и материальные потери в результате разрушительного землетрясения 8 октября 2005 года, и выражая благодарность странам-участницам и Секретариат ОЭС за поддержку, оказанную Пакистану в час испытаний;
Рекомендуя пересмотр региональных программ и проектов с целью своевременного предупреждения стихийных бедствий, подготовки к ним и управления ими; подчеркивая необходимость укрепления сотрудничества в этом направлении как внутри региона, так и за его пределами, создавая единый постоянный механизм реагирования в регионе, предназначенный для готовности к бедствиям, обеспечения безопасности при землетрясениях и управлению засухой и т.п., оказания помощи и реабилитации населения в чрезвычайных ситуациях для обеспечения немедленного реагирования и приветствуя инициативы ОЭС в этом направлении;
Принося поздравления народу и правительству Афганистана в связи с недавними политическими и экономическими успехами государства и выражая надежду, что такое положительное развитие событий будет способствовать переходу Афганистана в новую эру мира, прогресса и процветания;
Осознавая успехи, которых достигла ОЭС в области внешних связей и подчеркивая необходимость укрепления отношений ОЭС с другими международными/региональными организациями путем создания определенного механизма для придания соответствующего статуса эксперта-наблюдателя/ партнера в диалоге и работы контактных групп ОЭС на соответствующих международных заседаниях, а также путем подготовки плана действий по расширению внешних связей ОЭС;
i. Утвердили 15-м Советом министров «Перспективу ОЭС 2015» в качестве плана деятельности Организации на следующее десятилетие; согласовали, что этот документ воплощает их общие ожидания по укреплению сотрудничества, мобилизации ресурсов и синхронизации действий, направленных на устойчивое социальное и экономическое развитие региона; призвали страны-участницы к тесному сотрудничеству с Секретариатом для ускорения реализации стратегий и проектов, обозначенных в документе. Они положительно отозвались о работе Группы видных деятелей (EPG) и в полном объеме подтвердили свои рекомендации относительно мер по продвижению и повышению эффективности ОЭС.
ii. Выразили удовлетворение в связи с организацией четырех встреч министров, состоявшихся после Восьмого саммита ОЭС, а именно: 2-я встреча министров охраны окружающей среды (Стамбул, Турция, Октябрь 2004 года), 2-я встреча министров сельского хозяйства (Анталия, Турция, декабрь 2004 года), 3-я встреча министров торговли и инвестиций (Стамбул, Турция, июль 2005 года), 2-я встреча министров промышленности (Стамбул, Турция, ноябрь 2005 года) и 6-я встреча министров транспорта и коммуникаций (Тегеран, Иран, 24-26 апреля 2006 года) и выразили пожелание о проведении других запланированных в Календаре мероприятий на 2006-07 гг. встреч.
iii. Одобрили намерение стран-координаторов оказывать поддержку Секретариату с целью упростить и ускорить реализацию соглашений о торговой, транспортной и энергетической областях и обратились к странам-участницам с просьбой оказания поддержки ведущим странам для выполнения ими своих задач в согласованные сроки.
iv. Подтвердили свои обязательства по созданию зоны свободной торговли в период до 2015 года в качестве основного приоритета, одобрили ратификацию Торгового соглашения ОЭС Афганистаном, Пакистаном и Таджикистаном и призвали страны, которые подписали, но еще не ратифицировали соглашение, ратифицировать его, а страны, еще не подписавшие соглашение, подписать его. Они также рекомендовали заинтересованным странам-участницам в самые краткие сроки заключить Дополнительный протокол об ускоренном принятии Торгового соглашения ОЭС. Они Одобрили предложение Исламской Республики Афганистан о проведении ей Четвертой встречи министров предпринимательства и внешней торговли в июне 2006 года.
v. с удовлетворением отметили вступление в силу Статей Соглашения о Банке торговли и развития ОЭС и обратились к членам правления с просьбой предпринять шаги, необходимые для начала функционирования Банка в 2006 году. Они рекомендовали руководителям стран-участниц оказывать правлению активное содействие при осуществлении этой задачи. Они также призвали страны-участницы завершить работу над проектом Соглашения о создании Страховой компании ОЭС для подписания его в кратчайшие сроки, чтобы компания начала функционировать в текущем году.
vi. признали важность транспорта и коммуникаций как краеугольного камня для выстраивания ОЭС политики стремления к увеличению региональной интеграции, и в этой связи:
а. призвали создать в ближайшее время Координационный совет по транзитному транспорту (КСТТ) для обеспечения успешной реализации РСТП. Они также призвали подписавшиеся страны-участницы ратифицировать, а остальные страны-участницы – подписать и ратифицировать РСТП.
б. Подтвердили важность введения в действие регулярного грузового железнодорожного рейса по маршруту Стамбул-Тегеран-Туркменабаб-Ташкент-Алма-Ата по Трансазиатской железнодорожной магистрали и пассажирского рейса из Алма-Аты по тому же маршруту и призвали страны-участницы, в частности тех, по территории которых проходят указанные маршруты, придать особую важность данному проекту и способствовать его реализации.
в. Подчеркнули важность Программы действий на десятилетие транспорта и коммуникации ОЭС (1998-2007) и обратились к странам-участницам с просьбой ускорить реализацию соответствующих проектов на своих территориях.
vii. Отметили последние события в промышленной сфере, такие как подготовка проекта Региональной стратегии промышленного сотрудничества ОЭС, принятие Регионального плана действий ОЭС по приватизации и определение отдельных проектных предложений в отдельных подсекторах, открытых частному сектору, и одобрили подготовку устава Регионального института стандартизации, оценки соответствия, аккредитации и метрологии (РИСОАМ), работа над которым будет завершена в ходе следующей встречи министров промышленности. Они дали положительный ответ на предложение Исламской Республики Пакистан о проведении 3-й встречи министров промышленности в 2006 году и призвали к активному участию в этой встрече. Они также выразили одобрение по поводу создания Центра передачи технологий ОЭС.
viii. С удовлетворением отметили утверждение и подписание Соглашения о привлечении и защите инвестиций в регионе ОЭС (СПЗИ) в ходе 3-й встречи министров коммерции и внешней торговли и призвали страны-участницы, подписавшие данное Соглашение, ратифицировать его, а остальные страны – подписать и ратифицировать данное соглашение с целью его скорейшей реализации. Они ответили согласием на предложение Республики Турция о проведении в этой стране второй встречи министров финансов и экономики во второй половине 2006 года.
ix. С удовлетворением отметили действия Секретариата ОЭС, направленные на поддержку участия представителей частного сектора в своих программах и действиях, направленных на развитие внутрирегиональной торговли между странами-участницами ОЭС. В этой связи отмечено успешное завершение первого этапа совместного проекта ОЭС и Комитета по международной торговле (КМТ) по расширению межрегиональной торговли. Они также выразили благодарность за отчисления, поступившие от Фонда анализа осуществимости (ФАО), входящего в ОЭС, и обещания турецкого правительства об оказании финансовой и технической поддержки и обратились к Организации с призывом перейти ко второму этапу осуществления Совместного проекта ОЭС и ФАО. Предложено регулярное проведение бизнес-форумов и торговых выставок по всей территории ОЭС. Страны-участницы были призваны создать новый стимул для деятельности торгово-промышленной палаты ОЭС с помощью создания постоянного секретариата и разработки плана действий для данного ведомства.
x. Отметили конструктивное сотрудничество таможенных органов, в частности, деятельность по разработке проекта Соглашения ОЭС о взаимной административной поддержке при решении таможенных вопросов и по завершению и утверждению Соглашения о создании и управлении базы данных о контрабанде и таможенных преступлениях ОЭС, а также призвали к реализации указанных Соглашений в ближайшее время.
xi. Выразили глубокую озабоченность продолжающейся деградацией окружающей среды и акцентировали необходимость реализации Плана действий ОЭС в области охраны окружающей среды на 2003-2007 гг. Одобрили предложение Республики Казахстан о проведении на ее территории 3-й встречи министров охраны окружающей среды в 2006 году и призвали к активному участию в данном мероприятии официальных лиц высокого уровня. Дана высокая оценка усилиям, направленным Исламской Республикой Иран на создание Регионального центра ОЭС по управлению потенциальными природными бедствиями в Машаде в 2006 году. Также принята во внимание инициатива Исламской Республики Иран (которая является страной-координатором ОЭС по борьбе с засухой) по основанию Центра региональной информации, коммуникаций и управления бедствиями, вызванных космическими технологиями под руководством Экономической и социальной комиссии ООН по странам Азии и Тихого океана (UNESCAP), и обращение Ирана за поддержкой в этом направлении.
xii. Приняли во внимание начало проведения анализа осуществимости взаимосвязи энергетических систем стран-участниц ОЭС пакистанским агентством NESPAK совместно с Киргизским институтом энергии и коммуникаций, финансирование для которого предоставляется Исламским банком развития, а также деятельность по инициации и продвижению региональной торговли в энергетической области и призвали страны-участницы оказывать всестороннее содействие консультантам при проведении анализа.
xiii. Подтвердили необходимость использования современных и обновляемых источников энергии странами-участницами и свое фундаментальное право и намерение содействовать сотрудничеству, направленному на разработку таких видов источников энергии, включая атомную энергию для использования в мирных целях.
xiv. С удовлетворением констатировали факт завершения формирования Региональной программы продовольственной безопасности ОЭС, осуществляемой с технической/финансовой поддержкой Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ПСО), подготовки национальных и региональных проектов по продовольственной безопасности, а также дали положительную оценку подписанию Программы технического сотрудничества между ОЭС и ПСО, целью которой является совершенствование системы поставок семян в регион ОЭС.
xv. Приняли решение об оказании должного внимания проектам по продовольственной безопасности и увеличению финансовой поддержки сельскому хозяйству, призвали международных и региональных доноров, в частности, агентства ООН, Европейский Союз, Исламский банк развития (ИБР) и Азиатский банк развития (АБР), повысить объем средств, спонсируемых на начинания ОЭС в области развития сельского хозяйства и продовольственной безопасности.
xvi. Указали на важность сотрудничества в сельскохозяйственном секторе, в частности, в области выращивания хлопка и сопутствующих областях, поскольку хлопок является одним из важнейших видов производимой и экспортируемой практически всеми странами-участницами ОЭС продукции. В этой связи акцентирована необходимость основать Форум/Ассоциацию производителей хлопка, к участию в которой приглашаются все заинтересованные страны-участницы ОЭС.
xvii. Обозначили значимость человеческих ресурсов и устойчивого развития в соответствии с положениями «Перспективы ОЭС 2015», подтвердили свои обязательства по осуществлению Целей развития тысячелетия (ЦРТ), одобрили инициативы ОЭС по вопросам человеческих ресурсов и устойчивого развития, включающие создание нового Директората по человеческим ресурсам и устойчивому развитию, рекомендовали Секретариату обращаться в соответствующие региональные/международные организации для привлечения их к реализации проектов и планов ОЭС в этой сфере.
xviii. Признали необходимость совместной подготовки к разрешению чрезвычайных ситуаций с угрозой здоровью населения, включая профилактику и контроль за пандемиями, например, птичий грипп, и подчеркнули необходимость разработки Региональных стратегий для применения в подобных случаях и укрепления сотрудничества в этой сфере как в рамках региона ОЭС, так и за его пределами.
xix. Пришли к соглашению, что терроризм, наркотрафик и другие виды международных преступлений представляют собой серьезную угрозу безопасности и развитию региона и призвали страны-участницы ускорить принятие мер по эффективному разрешению данных вопросов путем более тесного сотрудничества. Было принято предложение Исламской Республики Иран о проведении 1-й встречи министров внутренних дел ОЭС. Выражена благодарность Управлению ООН по наркотикам и преступности, Европейскому Союзу и другим международным организациям за их помощь в реализации первого и второго этапов деятельности Подразделения по координации контроля наркотиков (ПККН), и призвали ОЭС продолжать свои усилия по использованию ресурсов и потенциала соответствующих международных организаций и спонсоров. Они уделили внимание слиянию ПККН с Секретариатом ОЭС в дальнейшем. Они также призвали к пересмотру Плана действий ОЭС по контролю наркотиков и расширению правомочий ПККН, в числе других рассматривая возможность переформирования подразделения в Региональный центр по борьбе с международной организованной преступностью.
xx. Подтвердили, что неразрешенные конфликты препятствуют развитию сотрудничества, в том числе экономического сотрудничества, как на региональном так и на более высоком уровне, подчеркнули важность принятия в ближайшее время резолюции о затянувшихся конфликтах в регионе на основе принципов международного права, в частности, соблюдения территориальной целостности.
xxi. Они отметили деятельность региональных институтов и специализированных агентств ОЭС, включая Колледж страхования ОЭС и Культурный институт ОЭС, за последнее время. Они призвали страны-участницы поддерживать и оказывать содействие деятельности указанных образовательных учреждений и оказывать всестороннюю помощь при открытии других региональных образований ОЭС, включая Фонд науки ОЭС в Пакистане и Образовательный институт ОЭС в Турции. Одобрено также вступление частного акционерного предприятия с ограниченной ответственностью Компании ОЭС по консалтингу и разработкам (ОЭС-ККР), зарегистрированной в Пакистане, в группу региональных институтов и специализированных агентств ОЭС
xxii. Приняли во внимание предложение Азербайджана о создании Центра научных исследований ОЭС для использования его в качестве центра для разработок стратегий развития региона и отдали указание Региональному совету по планированию о дальнейшей разработке данного направления.
xxiii. Подчеркнули необходимость продолжать реформы, включая реструктуризацию Секретариата ОЭС с целью превращения ОЭС в современную, эффективную, ориентированную на осуществление проектов организацию, оснащенную лучшими средствами реагирования на вызовы двадцать первого столетия и концентрирования на приоритетных потребностях своих стран-участниц. В этой связи страны-участницы призваны к более эффективному применению имеющегося экспертного потенциала для совершенствования деятельности Секретариата ОЭС.
xxiv. Отметили потенциально высокие возможности сотрудничества в области информационных технологий и пришли к соглашению по поводу изучения способов и средств использования этого важного инструмента для сбора информации и распространения опыта; призвали страны-участницы обеспечить свое всестороннее и взвешенное участие во встрече по информационным и коммуникационным технологиям Группы экспертов высокого уровня (ГЭВУ), которая будет организована в Тегеране в 2006 году для рассмотрения возможностей дальнейшего сотрудничества в области ИКТ, включая создание региональных технопарков и подготовки проекта соглашения о регулировании сотрудничества в области ИКТ среди стран-участниц.
xxv. Одобрили реализацию Плана действий по участию ОЭС в восстановлении Афганистана и создание Фонда ОЭС по восстановлению Афганистана по предложению Исламской Республики Иран, Исламской Республики Пакистан и Республики Турции и повторили свой призыв к странам-участницам внести средства в Особый фонд восстановления и реконструкции Афганистана и оказать этой стране помощь в области капитального строительства. Также, с удовлетворением отмечая запуск конкретных проектов в Афганистане, с благодарностью отметила участие Исламской Республики Афганистан в организации деятельности и мероприятий ОЭС, в частности, возобновление работы Торгово-промышленной палаты ОЭС (ТПП ОЭС) в период председательства государства в ОЭС.
xxvi. Признали значительные заслуги Генерального секретаря Асхата Озарбая при реализации одобренных планов и проектов ОЭС и реконструкции Секретариата ОЭС, а также расширении сотруднических связей с другими региональными и международными организациями и институтами, которые, таким образом, способствовали созданию положительного образа ОЭС на международной арене и пожелали ему всяческих успехов в его будущей деятельности.
xxvii. Одобрили назначение г-на Куршида Анвара на должность Генерального секретаря ОЭС и выразили уверенность в эффективности предстоящей ему деятельности, направленной на совершенствование и ускорение регионального сотрудничества, целесообразности предпринимаемых с этой целью мер и его способности воплотить образ и деятельность ОЭС.
xxviii. Выразили свою глубочайшую благодарность за чуткость г-на Ильхама Алиева, Президента Республики Азербайджан, с которой он довел дискуссии на 9-м Саммите ОЭС до успешного окончания. Они также выразили искреннюю благодарность правительству и народу Азербайджана за гостеприимство и превосходную организацию Саммита.